วัตถุประสงค์ของรางวัลพระปกเกล้า

คุณค่าและประโยชน์

รางวัลพระปกเกล้า เป็นโครงการที่เปิดกว้างให้องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นทุกแห่ง ส่งผลงานเข้ารับการประเมินจากสถาบันฯ โดยความสมัครใจ ทั้งนี้ ประโยชน์ที่องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นจะได้รับ มีดังนี้

1. ในการประเมินรางวัลพระปกเกล้า เมื่อเสร็จสิ้นการดำเนินการในโครงการ สถาบัน จะส่งข้อมูล (Feedback) กลับไปยังองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นต่างๆ ที่เข้าร่วมโครงการ ทำให้องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นทราบระดับการพัฒนาขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นตนเองเมื่อเทียบกับท้องถิ่นอื่นๆ ในประเภทเดียวกัน รวมถึงทราบจุดเด่น และจุดบกพร่องในการพัฒนาองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นของตนเองเพื่อใช้เป็นแนวทางปรับปรุงในอนาคต นอกจากนี้ยังมีโอกาสได้แลกเปลี่ยนเรียนรู้กับองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นอื่นๆ ซึ่งเป็นการเปิดมุมมองสร้างประสบการณ์การเรียนรู้ และนำแนวปฏิบัติที่ดีขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นอื่นมาประยุกต์ใช้ในการพัฒนาองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นของตนเองได้อย่างเหมาะสม

2. เป็นการพัฒนาศักยภาพบุคลากรขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น กระตุ้นให้เกิดการเรียนรู้ การตรวจสอบระบบการทำงานภายในองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นเอง และนำไปสู่การสร้างการทำงานเป็นทีม (ในกระบวนการทำความเข้าใจตัวชี้วัด และการเก็บรวบรวมผลงาน) การนำเสนอผลงานทั้งในรูปแบบเอกสาร และการนำเสนอต่อคณะกรรมการ ซึ่งต้องคำนึงถึงการนำเสนอที่ตรงประเด็นชัดเจนและกระชับ ซึ่งจะส่งผลต่อการดำเนินงานขององค์กรที่มีประสิทธิภาพและเกิดประสิทธิผลมากขึ้น

3. กรอบแนวคิดและตัวชี้วัดที่พัฒนาขึ้นมานั้น องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นสามารถใช้เป็นหลักในการพัฒนาเป็นโครงการต่างๆ ในการพัฒนาองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น เพื่อบรรลุความเป็นองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น ที่มีความเป็นเลิศในด้านต่างๆ ตามที่ตนเองประสงค์ และยังนำไปสู่ความพึงพอใจสูงสุดให้แก่ประชาชนในท้องถิ่นด้วย

4. กระบวนการเก็บรวบรวมผลงาน ช่วยให้องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นมีการจัดเก็บและรวบรวมข้อมูลได้อย่างเป็นระบบมากขึ้น มีการประสานข้อมูลจากกองหรือสำนักที่เกี่ยวข้อง นอกจากนี้การเก็บรวบรวมผลงานตามตัวชี้วัดยังสามารถรายงานผลการพัฒนาด้านต่างๆ ให้แก่ประชาชน ได้รับทราบเพื่อสร้างความพึงพอใจให้แก่ประชาชนในท้องถิ่น และทำให้ประชาชนเห็นภาพการทำงานขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น ว่ามีแนวทางการพัฒนาอย่างไรนำไปสู่การบรรลุความมุ่งหวังในแต่ละประเภทของรางวัลพระปกเกล้าหรือไม่ รวมถึงหากยังขาดตัวชี้วัดใด ก็สามารถหาแนวทางเพื่อจัดการแก้ไขและพัฒนาในประเด็นที่ยังขาดให้ได้ตามเป้าหมายที่ตั้งไว้

5. ผลงานที่ดีขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น จะถูกรวบรวมเป็นเอกสารเผยแพร่ในวันมอบรางวัลพระปกเกล้า ที่สถาบันฯ จัดขึ้นเป็นประจำทุกปี และยังถูกเผยแพร่ไปยังองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นทั่วประเทศอีกด้วย ทำให้องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นที่ได้รับรางวัลพระปกเกล้ามีชื่อเสียง และเป็นที่รู้จักของสาธารณชนมากยิ่งขึ้น

6. องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น ที่ส่งผลงานเข้าร่วมทั้งที่ผ่านและไม่ผ่านการประเมินรางวัลพระปกเกล้า จะได้รับการวบรวมรายชื่อในฐานข้อมูลเครือข่ายรางวัลพระปกเกล้า โดยองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นที่ผ่านการประเมินจะได้รับการส่งเสริม สนับสนุนให้เป็นแหล่งเรียนรู้ศึกษาดูงาน และเป็นตัวอย่างที่ดีแก่องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นอื่นๆ ส่วนองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นที่ยังไม่ผ่านการประเมินจะได้รับการสนับสนุนให้มีการพัฒนาศักยภาพของบุคลากรและส่งเสริมการจัดกิจกรรมต่างๆ ที่จะช่วยยกระดับของท้องถิ่น ให้เข้าสู่มาตรฐานรางวัลพระปกเกล้าในโอกาสต่อไป

7. ผู้บริหารขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นที่ได้รับการพิจารณาให้มีความเป็นเลิศเพื่อรับรางวัลพระปกเกล้า มีสิทธิ์ได้รับการพิจารณาเป็นพิเศษจากสถาบันฯ ในการเข้าศึกษาอบรมในหลักสูตรประกาศนียบัตรชั้นสูงของสถาบันฯ ได้แก่

7.1 หลักสูตร การเมืองการปกครองในระบอบประชาธิปไตยสำหรับผู้บริหารระดับสูง

7.2 หลักสูตร การเสริมสร้างสังคมสันติสุข

7.3 หลักสูตร การบริหารงานพัฒนาท้องถิ่นที่ยั่งยืน

ข้อแนะนำสำหรับ อปท.

การประเมินองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น เพื่อรับรางวัลพระปกเกล้า เป็นการวัด “ภารกิจหน้าที่ขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นเป็นหลัก” ตามภารกิจความรับผิดชอบในงานด้านต่างๆ ดังนั้นองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น ที่มีความประสงค์ที่จะส่งผลงานเข้าร่วมควรมีการเตรียมความพร้อมในการดำเนินการ โดยมีข้อแนะนำดังต่อไปนี้

1. รางวัลพระปกเกล้า แบ่งออกเป็น 3 ประเภท ให้องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น เลือกสมัครได้ 1 ประเภท ต่อ องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น 1 แห่ง โดยกรอกใบสมัคร และจัดเตรียมเอกสารผลงานแยกตามประเภทรางวัล

2. ตั้งคณะทำงานประกอบด้วยบุคลากรจากทุกฝ่าย/กอง/สำนัก จำนวน 1 ชุด เพื่อรวบรวมผลงานที่กระจายอยู่ตามหน่วยงานต่างๆ โดยคณะทำงานนี้ควรเริ่มต้นจากการทำความเข้าใจต่อ “กรอบแนวคิดและตัวชี้วัด” ที่สถาบันฯ ได้กำหนดไว้ในแต่ละประเภทรางวัล

3. จัดประชุมร่วมกันอีกครั้ง เพื่อร่วมกันทบทวนกิจกรรมหรือโครงการที่องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น ได้ดาเนินการในปีงบประมาณที่ผ่านมาว่ามีกิจกรรม / โครงการ / การกระทำใดๆ ที่สอดคล้องหรือบรรลุถึงตัวชี้วัดดังกล่าว และอยู่ในภารกิจของหน่วยงานใด

4. มอบหมายให้ผู้แทนแต่ละฝ่าย / กอง / สำนักที่เป็นคณะทำงานฯ กลับไปรวบรวมผลงานที่ดาเนินการในปีงบประมาณที่ระบุตามที่ได้ช่วยกันแยกแยะไว้แล้วตามข้อ 2 ทั้งนี้สิ่งที่ต้องคานึงถึงคือ หากมีผลงานที่จะนาเสนออยู่มากควรร่วมกันพิจารณาเลือกผลงานที่โดดเด่น เป็นความคิดสร้างสรรค์ มีผลสาเร็จตามเป้าหมายที่ตั้งไว้จนเป็นที่ประจักษ์

การนาเสนอผลงานประกอบในแต่ละตัวชี้วัด ไม่ควรนามาตัดต่อหรือปะติด แต่ควรมีการเรียบเรียงเนื้อหาของผลงานให้มีความกระชับ เพื่อให้คณะกรรมการเห็นเนื้อหาที่ชัดเจน และตรงประเด็น

6. การกรอกเอกสารใบสมัครและการจัดทำเอกสาร

     (6.1) ให้แยกใบสมัครออกจากเอกสารหลักฐานเพื่อความสะดวกในการตรวจเช็คเอกสารหลักฐาน
     (6.2) การแนบเอกสารหลักฐาน ต้องมีการระบุหมายเลขเอกสารหลักฐานกำกับให้ชัดเจนตามข้อคำถามที่ต้องการแนบเอกสารประกอบ

*** ข้อพึงระวังในการกรอกเอกสารใบสมัครและหลักฐานที่แนบ องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น ควรให้ความสาคัญและใส่ใจในการตอบทุกข้อคาถามตามข้อเท็จจริง พร้อมทั้งแนบเอกสารหลักฐานประกอบในข้อที่ให้แนบเอกสารหลักฐาน และที่สาคัญอย่างยิ่งต้องมีความรับผิดชอบกับสิ่งที่ตอบคาถามอย่างเคร่งครัด

*** 7. ตรวจสอบความสมบูรณ์ ครบถ้วน โดยอาจให้ผู้บริหารหรือคณะทางานช่วยกันวิพากษ์รูปแบบและเนื้อหา เพื่อให้ผู้รวบรวมได้นาไปปรับแก้ก่อนส่งผลงานจริง

8. จัดส่งผลงานตามช่องทางและระยะเวลาที่สถาบันฯ กำหนดพร้อมตรวจสอบการได้รับเอกสาร

*** หมายเหตุ : วิธีการประเมินตนเองเพื่อสมัครในรางวัลด้านการเสริมสร้างสันติสุขและความสมานฉันท์ และรางวัลด้านการเสริมสร้างเครือข่าย รัฐ เอกชน และประชาสังคม ***

     a. องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นที่สมัครในประเภทรางวัลด้านการเสริมสร้างสันติสุขและความสมานฉันท์ มีหลักเกณฑ์ขั้นต้น โดยองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น ควรมีการดำเนินกิจกรรม อาทิ

         - องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นดาเนินโครงการ/กิจกรรมส่งเสริมการอยู่ร่วมกันอย่างมีความสุข
         - กิจกรรมส่งเสริมความสามัคคีภายในท้องถิ่น
         - กิจกรรมคุ้มครองสิทธิทางสังคม
         - กิจกรรมไกล่เกลี่ยข้อพิพาทเพื่อการแก้ไขปัญหาในชุมชน การใช้กระบวนการยุติธรรมชุมชนอย่างเป็นรูปธรรม

     b. องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นที่สมัครในประเภทรางวัลด้านการเสริมสร้างเครือข่าย รัฐ เอกชน และประชาสังคม มีหลักเกณฑ์ขั้นต้น โดยต้องมีความชัดเจนที่แสดงให้เห็นความร่วมมือขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น ตั้งแต่ 2 องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นขึ้นไป หรือร่วมกับหน่วยงาน หรือกลุ่มองค์กรภาคประชาชนต่างๆ เป็นต้น